Avanzando en la respuesta al VIH y los derechos humanos: cronología del trabajo de incidencia de ILGA Mundo
Síntesis:
Este artículo ha sido escrito por Gabriel Galil, gerente interino del programa de las Naciones Unidas en ILGA Mundo.
Acontecimientos recientes: Incidencia en el Consejo de Derechos Humanos sobre la respuesta al VIH
En marzo de 2025, tuvieron lugar importantes conversaciones en el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas sobre las respuestas sostenidas al VIH.
Estas conversaciones son urgentes y se producen en un momento en el que las restricciones tanto políticas como financieras suponen serias amenazas para las respuestas al VIH y los derechos humanos de las poblaciones clave.
La Organización Mundial de la Salud define a los grupos de población clave como aquellos que corren un mayor riesgo de contraer el VIH, independientemente del tipo de epidemia o del contexto local, incluidos les trabajadores sexuales, los hombres que tienen relaciones sexuales con hombres, las personas trans, las personas que se inyectan drogas y los individuos que se encuentran en prisión y otros entornos cerrados.
ILGA Mundo trabajó con Frontline AIDS para proporcionar apoyo a las organizaciones comunitarias y regionales Gender DynamiX y Alliance for Public Health con el fin de garantizar que sus voces fueran escuchadas en Ginebra, Suiza.
A lo largo de la semana, estas organizaciones interactuaron con representantes de los Estados miembros de distintas regiones y se reunieron con representantes de organismos de las Naciones Unidas, incluida la Organización Mundial de la Salud. Estas reuniones fueron fundamentales para hacer llegar a las personas responsables de la toma de decisiones información de primera mano sobre los éxitos y los desafíos para que las personas marginadas más afectadas por el VIH puedan acceder a los servicios que salvan vidas.
ILGA Mundo también copatrocinó un evento paralelo en el Consejo de Derechos Humanos de la ONU el 5 de marzo, titulado «Acabar con el SIDA para todes: el papel fundamental de los derechos humanos en una respuesta sostenible y equitativa».
Les oradores destacaron que el compromiso mundial de acabar con el SIDA para 2030 se ve amenazado por los recortes de financiación y las continuas violaciones de los derechos humanos. También pidieron una acción urgente a los líderes mundiales para que reconozcan el papel esencial de los derechos humanos para una respuesta sostenible y equitativa al VIH que llegue a las personas más afectadas por el virus.
Además, ILGA Mundo participó activamente en el panel del Consejo de Derechos Humanos sobre las respuestas al VIH. ILGA Mundo tomó la palabra en nombre de 15 organizaciones que trabajan en diversos temas relacionados con el VIH en todo el mundo, haciendo hincapié en la importancia de cumplir los objetivos de los facilitadores sociales 10-10-10 y de abordar los desafíos financieros de la respuesta al VIH, incluidos los impactos de la congelación y el recorte de fondos por parte de Estados Unidos. Nuestra declaración estaba anclada tanto en los acuerdos políticos como en las obligaciones internacionales de los Estados.
Según los Objetivos de Desarrollo Sostenible, adoptados por consenso en 2015, los Estados acordaron poner fin a la epidemia de sida para 2030.
Más tarde, en 2021, los Estados adoptaron la Declaración Política sobre el VIH/SIDA, a través de la cual los Estados se comprometieron a una orientación específica: los objetivos 10-10-10. Estos objetivos de facilitación social instan a los países a derogar las leyes y políticas punitivas que afectan a las poblaciones clave y a combatir la estigmatización, la discriminación y la violencia de género.
Según estos objetivos, menos del 10% de los países deberían tener leyes y políticas punitivas para 2025, incluidas las disposiciones que penalizan el trabajo sexual, la posesión de pequeñas cantidades de drogas, el comportamiento sexual entre personas del mismo sexo y la transmisión, exposición o no revelación del VIH.
Más allá de los compromisos políticos, una respuesta al VIH basada en los derechos humanos forma parte de las obligaciones internacionales básicas de los Estados.
El Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales explicó claramente cómo forman parte integrante del derecho a la salud. Los Estados también tienen la obligación de adoptar medidas específicas para eliminar la estigmatización y la discriminación de las personas que viven con leyes discriminatorias por motivos de orientación sexual, sexo e identidad y expresión de género, estado de salud (incluida la drogodependencia) o trabajo sexual.
Una mirada retrospectiva: El compromiso contínuo de ILGA Mundo con la respuesta VIH y los derechos humanos
ILGA Mundo ha intensificado sus esfuerzos para garantizar un enfoque integral de los derechos humanos de las personas LGBTI en su trabajo de incidencia en la ONU. Desde 2021, ILGA Mundo ha seguido de cerca las negociaciones en Ginebra sobre el VIH/SIDA en el Consejo de Derechos Humanos, la Asamblea Mundial de la Salud y ONUSIDA.
2021: Reforzar el lenguaje en la resolución sobre el VIH
En 2021, ILGA Mundo trabajó estrechamente con los Estados miembros de la ONU y los socios de la sociedad civil para reforzar el lenguaje de la resolución 47/14 del Consejo de Derechos Humanos sobre Derechos Humanos y VIH.
El texto se centraba en la prevención, el diagnóstico, el tratamiento, la atención y el apoyo. La resolución instaba a los Estados a romper el ciclo de transmisión del VIH y a garantizar una atención sanitaria adecuada, incluida la atención especializada para las afecciones crónicas vinculadas al envejecimiento y las respuestas a las cepas del VIH resistentes a los medicamentos y a la resistencia a los antimicrobianos.
A pesar de los grandes esfuerzos de incidencia, la resolución se sometió a votación y fue adoptada con 42 votos a favor y 5 abstenciones. Esto no tenía precedentes en el contexto de esta resolución en el Consejo de Derechos Humanos: la Federación Rusa intentó bloquear el consenso sobre las resoluciones relacionadas con el VIH en la ONU, siguiendo lo que había hecho el mismo año durante la Declaración Política sobre el VIH/SIDA.
El informe posterior destacaba conclusiones clave, como la necesidad de eliminar las leyes punitivas y discriminatorias, como las que penalizan la actividad sexual consensual entre personas del mismo sexo, el trabajo sexual y el consumo de drogas, para mejorar las respuestas al VIH.
El informe de la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos solicitado por la resolución presentó conclusiones clave sobre la eliminación de los marcos legales y políticos punitivos; la reducción del estigma y la discriminación; y el tratamiento de las desigualdades de género y la violencia de género.
2022: Abordando las estrategias sanitarias globales en la Asamblea Mundial de la Salud
En la 75ª Asamblea Mundial de la Salud de 2022, ILGA Mundo trabajó con sus socios para garantizar la adopción de las Estrategias Mundiales del Sector de la Salud (EMSS) sobre el VIH, la hepatitis viral y las infecciones de transmisión sexual (2022-2030).
A pesar de la oposición de algunos Estados a la inclusión de referencias a la orientación sexual y la educación sexual, la estrategia se adoptó finalmente con 61 votos a favor, 30 abstenciones y sólo 2 votos en contra.
Esto supuso un paso importante para garantizar un enfoque global y no discriminatorio de las estrategias sanitarias mundiales, ya que era la primera vez que un documento de este tipo reconocía explícitamente la discriminación basada en la orientación sexual como un obstáculo para la aplicación de las estrategias sanitarias mundiales.
La votación fue un movimiento sin precedentes por parte de los Estados que intentaban oponerse al lenguaje sobre orientación sexual. ILGA Mundo y sus principales aliados apoyaron a los Estados miembros de la ONU para garantizar que la estrategia se adoptara con el lenguaje técnico propuesto por la OMS.
2023: Incidencia en la reunión del Consejo de Coordinación del Programa ONUSIDA
En 2023, ILGA Mundo también proporcionó orientación estratégica a los Estados miembros de la ONU que forman parte de la Junta Coordinadora del Programa ONUSIDA en la adopción de las decisiones de su 53ª reunión.
Las decisiones, impulsadas por el trabajo fundamental de las ONG, reconocieron que cada población clave, incluidas las personas trans, es diversa y experimenta formas de estigma y discriminación múltiples e interrelacionadas.
Por lo tanto, una respuesta significativa al VIH requiere programas, servicios y recursos adaptados, basados en pruebas e informados por datos, que respondan a sus necesidades específicas.
Las decisiones también instaban a los Estados y al programa conjunto a abordar las lagunas en las respuestas al VIH cuando se trata de personas trans.
2024: garantizando un lenguaje inclusivo en la resolución sobre el VIH
En 2024, ILGA Mundo trabajó estrechamente con sus socios en la resolución sobre el VIH en el Consejo de Derechos Humanos.
La resolución, presentada por Brasil, Colombia, Portugal y Tailandia, reafirmaba que la prevención combinada del VIH, las pruebas (incluidas las autopruebas), la profilaxis previa a la exposición (PrEP), la profilaxis posterior a la exposición (PEP) y el acceso a los servicios de salud sexual y reproductiva son esenciales para lograr el derecho a la salud.
La resolución también llamó poderosamente la atención sobre el estigma, las múltiples e interrelacionadas formas de discriminación, la violencia y los abusos a los que se enfrentan las poblaciones clave y todas las personas que viven, presuntamente viven, o están afectadas por el VIH.
Instó a los Estados a derogar y reformar los marcos jurídicos y políticos restrictivos, punitivos y discriminatorios que afectan negativamente a estas poblaciones.
Por primera vez, la resolución incluía explícitamente el término «salud y derechos sexuales y reproductivos » en su versión presentada ante el Consejo de Derechos Humanos, lo que marcó un momento histórico en los documentos negociados a nivel mundial a pesar de los crecientes desafíos a los derechos sexuales y reproductivos.
La Federación Rusa atacó la resolución con enmiendas hostiles, intentando redefinir las poblaciones clave de acuerdo con los intereses nacionales y eliminar las referencias al género y a la salud y los derechos sexuales y reproductivos. Sin embargo, todas las enmiendas hostiles fueron derrotadas y el Consejo de Derechos Humanos mantuvo la antigua tradición de adoptar esta resolución por consenso.
Al contribuir al trabajo de una coalición de organizaciones de la sociedad civil que trabajan en los derechos de salud sexual y reproductiva, el VIH/SIDA y otros temas para proporcionar orientación y apoyo a los Estados miembros, ILGA Mundo se aseguró de que la resolución tuviera un lenguaje importante y fuera adoptada por consenso.
Mirando hacia delante
Mientras los retos financieros y políticos siguen amenazando la respuesta al VIH y los derechos de las poblaciones clave, ILGA World mantiene su compromiso de abogar por políticas, programas y legislación inclusivos, basados en pruebas y centrados en los derechos humanos.
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A través de un compromiso estratégico en el Consejo de Derechos Humanos, la Asamblea Mundial de la Salud y ONUSIDA, seguiremos presionando para que se eliminen las barreras discriminatorias y se garantice que todas las personas, independientemente de su identidad o circunstancias, tengan acceso a los servicios de prevención y tratamiento del VIH que salvan vidas.
ILGA Mundo seguirá forjando alianzas y reuniendo a las organizaciones dirigidas por la comunidad y a otros socios de la sociedad civil que trabajan en el ámbito del VIH/SIDA, incluidos aquellos que no tienen su sede en Ginebra, y garantizando que nuestros esfuerzos de colaboración influyan en los procesos de toma de decisiones en los espacios de las Naciones Unidas.
Acompáñenos para continuar esta labor crucial. Manténgase informade, apoye las iniciativas dirigidas por la comunidad y abogue por unas políticas sanitarias globales inclusivas.
Consulte estos recursos sobre el VIH y los derechos humanos
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- ONUSIDA, Derechos humanos
- Organización Internacional del Trabajo, VIH y SIDA
- The Global Fund, Derechos humanos
- Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, VIH/SIDA y derechos humanos